素车既驾兮风萧飕，丹旐晻蔼兮层云愁。薤歌一发兮双涕流，夫人淑懿兮闻吾州。家乘所述兮古匹俦，况有贤子兮蹇好修。与余游久兮情绸缪，方建纛兮东诸侯。慈颜前逝兮不可留，哀嗷嗷兮终身忧。勉卒令问兮，慰脩夜之悠悠。简良辰，即崇兵，奠以送往兮江之头。魂其有知兮，举瑶玉之一舟。

佛书总五千四十八卷，其大部折三乘有次矣。自前五代而下，繇学其教者抵西域取贝叶行梵之书至中国，译而为经。历代官为置局，参以文士，为之润色。故近世函而演之，始有藏号。至唐，尤得时君信重，以宰臣兼润文使，于今相诵不易，其体宏大如此。太宗贞观时，有玄奘法师者亲就佛都，广求异本，在西域十馀年，经百馀国，悉晓其土著风俗之语，史官或取以志于异闻。是时梵本经已有六百五十七部，诏当世文学之士翻而修之，房、杜而下皆预其选。其教汗漫博诞，至此始有定据。其后通律学者又能讲其书，率以奘为宗主。今天下名山剧寺必有《大藏经》，奉为伟观秩字之宗，费常数百万。营其事者，用力虽省而勤不解，卒能成就，以果其愿。合州北岩定林院僧曰缘正者，与其门弟从正思自康定辛巳迄皇祐壬辰，歛众金，伐大木，于所居之宫构殿，极壮丽之妙，以用贮所谓《大藏经》者。会石照县民陈氏者独入缗以购其本，无虑五百几函。黄卷朱轴，奁罩甚谨，签列部次，自有题别，使学其法者日观月诵。如彼法之说，求为之益，吾不得而知之矣。但专其所习，有道可尚。仆见今之业儒者徒能毁誉释氏，至其先师圣人经典之书，总数千卷，因模本于学人能货者，止补楮墨之赀，官为给之，而能蓄其书于私家者有几焉？又岂得如学释之徒，既崇其法，复严其藏，用它货而为己赀？斯亦知其所本之大者也。会寺僧慈广者状缘正之能，求为之记，仆欣然为载缮葺之起，并题其榜而与之，览之者谓我有所警劝善事可也。皇祐四年八月十五日，承奉郎、太常博士、通州泸州军州兼管内外农事、借绯朱处约记。

足下将建伊、吕之业，弘不世之功，而大事草创，英雄未集，以望异域之人，疵瑕未露，欲先崇郭隗，想望乐毅，故钦承大旨，顺风不让。将军以至德尊贤，广其谋虑，动有功，发中权，基业已定，大勋方缉。今俊乂并会，羽翮比肩，望无耆耇之德，而猥托宾客之上，诚自愧也。虽怀介然之节，欲洁去就之分，诚终不背其本，贰其志也。何则？范蠡收责句践，乘偏舟于五湖；咎犯谢罪文公，亦逡巡于河上。夫以二子之贤，勒铭两国，犹削迹归愆，请命乞身，望之无劳，盖其宜也。望闻乌氏有龙池之山，微径南通，与汉相属，其傍时有奇人，聊及闲暇，广求其真。愿将军勉之（《后汉·隗嚣传》，「更始二年，遣使征嚣。嚣将行，方望以为更始未可知，固止之，嚣不听。望以书辞谢而去」。又见袁宏《后汉纪》，小异。）。

三代之法，至成周而备；成周之法，得周公而定。夫周公所以定周之法而使之备者，岂有异术哉？举天下之法至纤至悉尽归之于中正，重之而不加毫釐，轻之而不损锱铢，如斯而已矣。是以其养民之政虽若甚繁而不乱，其救民之制虽若甚悉而不伤。田各有制，赋各有等，役各有差。取之有时，故用之有节；司之有官，而行之有序，又安有作法之弊哉？故行之当时，虽循其旧制，犹可以为国；而施之后世，虽祖其遗意，犹可以为治也。且其取民之赋，园廛二十而一，近郊十一，远郊二十，而三甸稍县都皆无过十二，唯漆林之征二十而五，然犹太宰得以总其计，小司徒得以经其土，载师得以物其地，惟恐民之或困也。夫是以虽取之而不以为贪。其役民之力，上地家，七人可任也者，家三人；中地家，六人可任也者，二家五人；下地家，五人可任也者，家二人。然犹司徒得以稽其民，均人得以时其力，卿大夫得以办其全，惟恐民之或怨也。夫是以虽役之而天下不以为劳。然则周公之法，其本于中正者，其详如此。宜其后世数百馀年，春秋之际，晋、楚、齐、秦之强兵无岁而不交，会盟无岁而不讲，然其所居之国犹周之地，故所役之兵犹周之民。其兵皆藏于民，出则备行陈，入则散于田野，是以未尝无事而聚，亦未尝无事而食。非若后世之民兵，开口以待县官之哺，则其兵虽用而费不若后世之夥。而况齐、晋擅山东之饶，秦拥陕西之富，楚得东南水国之利。加以管仲通鱼盐以斡其利，秦穆公霸西戎而资其富，魏绛为政于晋，孙叔敖为政于楚，皆能裕其民而使之不困。其所以兴作甚多，而不闻有财殚力屈之弊，岂亦由此也欤！若夫郑区区之国，北通于晋，南通于楚，二百四十二年之间，凡晋、楚之战，郑必先受兵焉。故常惴惴然束币篚玉以待命于郊者，岁无虚月，月无虚日，疑其不可支矣。然而国小而易令，民寡而易集，虽受兵于外。而中不失其所以为国之计，虽应役于晋、楚，而皆有常数而不紊。况以子产之徒执其政，养民以惠，使民以义，宜其驱之无不率，令之无不顺也。故虽作丘赋，然以听之田畴，则周公井邑之制宛然其犹在。是以加少而不至裒取，以为无穷之患，斯其所以舆人诵之，封内大治者，盖亦由此也欤！以此观之，周公之治，后世凭藉以为国，而其效尚若此，则其法之中正无弊可知矣。彼汉、唐之时，赋役之制如汉高十五而税一，如汉文一男三年而事，如太宗租调之法，受田者为租丁，岁有粟稻之输，而用人之力岁二十日，虽各出一时，而初不外乎周公之遗意也。我国家往者多艰之初，赋役虽久加于昔，然比年以来，庙堂轸裕民之念，减月桩，而两浙荆湖遂绝科抑之患。除广西布估以苏岭峤僻远之民，蠲免租税于荆扬，而田之荒斥者无虚额之税，分屯汉上之兵，而蠲蜀民馈运之费，而比又亟申徭役之禁，所以阜民财、裕民力者如此，则主相恤民求治之意至切矣，可不讲求郡县之弊，以仰副宵旰之念乎？若夫戍兵冗官之费，可省则省之，覈其实数，而使之不滥斯可矣；将帅边鄙之给，可损则损之，计其实用，使之不费斯可矣；浮屠道宫之入，可收则收之，计其入，使之不失斯可矣。如此而民之财可丰也。抑工贾之末，不若禁其无益之货；汰佛老之徒，不若清其披度之源；纠游手之惰，不若加无职之民。以夫家之征如此，而民力可纾也。能考之以周公之法，酌之以中正之意，何施而不可哉？苟足以利天下则行之，又何疑焉？今朝廷方致成周泰和之治，庙堂之上必有举周公中正之法而措之天下者矣。愚不敏，何足以知之，姑以此塞明问。

天地定位，山（缺七字）岳渎诸侯□事其细□《祭法》曰：「山林川谷，有益于民」。□□在祀典。夫中条之山者，盖华岳之体也。石堤树谷，南通商雒，以属熊耳。百川钟集充崖满谷。时有盛雨，彭濞涌溢，乘高趋下，扬波跳沫。于是殽坑，以为之夤，承写其流，北注诸渭，益蠲渫滀暴，使不为害。前世通利，吏民兴贵。有御史大夫，将军牧伯，故为立祠，以报其功。自亡新已来，其祀堕废，坑稍堙塞，堤防沮溃，漂没田畴，浸败亭市。神怒民怨，县遂以衰贱，仕宦失官，踣弊不震。迄光和四年作詻之岁，令河东闻熹□君讳□字君□为政以德，五教时序，肃恭明神，敬奉堙祀，勤恤民隐，而除其害。悯一县之陵迟，惧□至之无备，追惟伯禹遏治之利，乃复浚治殽坑，通利其水，绍修旧祀，弘祐其祠，使民报祈，视于社稷。其有徵拜，州郡辟召，皆常来辞，大小有差，殽坑君尚飨，后之人是遵是奉，神必据焉。光和四年六月辛未造（《隶释》二）。

汉永康元年□月（阙二字，）惟昔帝尧，圣德庆苞，𢎪号赫赫，荡荡垂基。赤精之胄，为汉始别，陵气炎煴，上交仓玄，巍巍之盛，乾坤见徵。敬修宗殿，长吏奉祠。三牲粢馔，献珍于时。俵著辉铭，宣飏厥休。乃招祯祥，万□是来。鸿名遂显，传于千秋。

济阴太守河南郾师孟府君，讳郁，字敬达，治《尚书经》，博览众文。天姿玮度，体性温仁。窥极道之要妙，游观六艺之原，据旋机之政，务在济民。历典六郡，威教若神。遗训垂歌，渊懿允纯。功绩焕炳，恩如浩仓。咨招岩穴，股肱贤良。广祈多福，处处夙兴。闻帝尧陵在成阳，遣户曹掾史具中牢祠，常以甲子日与西宫乐生俱诣大圣，陈上古之礼，舞先王之乐，鼗磬祝圄五音□□□□之仪，莫不尽备，敷列技艺，以荣大圣。延熹十年，仲春二月，阳气浸阴，始雩□来享祀群神，仰瞻云汉。孟府君奉宣诏书，行县到成阳，将辞帝尧，行礼未周，则景云四集，翔风膏雨，即时大降，嘉澍优沾，利茂万物，阴阳和协，百姓赖福。是时□□欣然□悦。诸产繁殖，仓庾充塞。孟府君深惟向应，效之经典，知圣尧精灵，与天通神，循治□殿，地致璠瑚，石闾二坐，□昭配帝，图象规矩，五□□画，上下相承，无所遗失。师工旌密，有班道之巧，使府内百石□城。吴讳升，字三君，守卫园陵，兴置屋□。诏书大祠，升与县令丞，恭奉肃敬，齐吉炊炽，莫不雍雍。列种柏树，吏卒养护。南通灵台，东注城域。委曲周币，墠然□望。图纪万世，功验永著。时令河南河南吕君讳亮，字元山，宰政宣化，慈惠博覆，为黎元来福，奉事大圣，司司不解，垂拱无为，如治其允君也。丞河内州王讳苌，字伯盛，左尉颍川颍阳□讳𢞏，字世高，皆关综雎艺，通洞运度，询于上下，佥然同谋。因孟府饬𣳮大殿，自率掾史□□驻驾便坐南北□望表内相副，赫如屋赭，兰然成龙，孟府君必受大圣嘉巍巍，公侯传子孙。济阴吏士，歌术功称，万世常存。成阳丞民，蒙其荣赐。□训发声。吕君诸辟，干禄于天，令裕衍蔓，永流无穷。

惟序仲氏，祖统所出，本继于姬，周之遗苗。天生仲山甫翼翼佐兴，宣、平功遂，受封于齐。周道衰微，失爵忘邦，后嗣乖散，各相土，译居。帝尧萌兆生长，葬陵在于成阳，圣化常存。慕巍巍之盛，乐风俗之美，遂安处基业，属都乡高相里，因氏仲焉，以传于今，子孙承绪，履仁好义，耽乐道术，教授经业，雍徒带众，滋滋汲汲，诲人不倦，海内称之曰儒术之宗。天监孔明，祚善应□，印绋相承，银艾不绝。禀性乾元，世世廉约，故能高如不危，满如不溢。孟府君缮𩚠殿墙，立百石舍，仲氏宗家共作大殿前石𥖝阶陛栏楯，贫富相扶，会计欣欢，不谋同辞，钱应时即具，招工募石，煇然俱至，各进琦巧，不日成之。诏书九月三往大祠，诸所造作，焕然成就，仲尼宗家并受福赐。复刊碑勒谍，昭示来世，表著孟府君美勋于阳𧵖，纪祖祢所出。□□□□官位宦学，皆不可测，子子孙孙，必蒙大圣休烈之福，以劝后进昌炽无极（《隶释》一）。

臣闻《易》《否》、《泰》之辞曰：「君子道长，小人道消」，「内阳而外阴，内君子而外小人」，则为泰。泰者，通而治也。「小人道长，君子道消」，「内阴而外阳，内小人而外君子」，则为否。否者，闭而乱也。《易》之意谓天道不能无阴阳，人道不能无小人、君子。若阳气盛长，万汇通达，则群刚用事，而阴伏于外矣；圣人在上，贤人道亨，则君子用事于内，小人在外矣。君子、小人，迭相消长，迭相胜负，譬圆方之不相入，冰炭之不同器。然圣人在上，则贤人出见于世，将以有为，此其气类感通自然之应也。《易》曰：「云从龙，风从虎。圣人作而万物睹。本乎天者亲上，本乎地者亲下，则各从其类也」。臣又闻《传》曰：「舜有大功二十，举十六相，去四凶也」。舜之治天下，功德多矣，《传》不言其他，而以八元、八凯之进于朝，鲧、共工、驩兜之流于外以为功，谓舜能辨群臣之正邪，处君子小人而当于内外，则朝廷清明，天下大治。万务虽众，何以加于此哉！臣又闻《管子》曰：「齐桓公之郭，问其父老『郭何以亡』？父老曰：『以其善善而恶恶也』。桓公曰：『若子之言，乃贤君也，何至于亡』？父老曰：『不然。郭君善善而不能用，恶恶而不能去，所以亡也』」。然则人主有善善恶恶之心，于用舍之际迟疑而不忍，及其久，邪臣进而正臣退，小人得志而君子洁身以去，则其不亡者希矣。臣又闻《书》曰：「尔无昵于憸人，充耳目之官，迪上以非先王之典」。谓人主所任以为耳目者，必皆正人吉士，则其行笃实，其言忠信，所以道上者皆先王之法言也。人主之患，莫大于昵近小人。小人之言，人主不必尽用，万一见听，害政大矣。古之人君，亦有知其小人，而用数以役之者，初则爱其才，藉其力，谓可以驾驭而用之；及其既久，狎熟惯习，先意承旨，卜射人主所好恶之事焉。人主忽不自觉，其说茍得行，则正人相引去，而乱败随之矣。故曰：「与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不知其臭也」。臣窃惟陛下以尧、舜之质，浚明不世出之才，即位未几，进退大臣，如数白黑，四海九州，莫不注心，拭目以望太平。而朝廷之上，忠邪混淆，君子齰舌而不敢言，正人徊徨而欲去，岁且再期，而功绪落落，未有治安之渐。以陛下之明，判此无难者。然优游牵制，有所不忍，恐其有以得于陛下，而陛下惑犹未解也。若尔，则臣知陛下之计误矣，陛下幸少垂意臣言，法《否》《泰》之象，使君子小人各得内外之常处，以成虞舜进贤去佞之大功。果于用善，断于去恶，不为郭父老所忧，一清耳目之路，使先王之典，日陈于前，臣知天下不足治，太平不难成也。

臣近陈愚欸，愿陛下时御便殿，召大臣或从官，各以其类数人偕进侍坐，以讲求治道，因定国是，兴太平之功。臣窃计陛下日力且不足矣，何则？陛下御前殿，复御后殿，退则览中外章奏而可否之，往往至于暮夜。大禹勤俭，文王日昃，不遑暇食，亦何以过此。臣愚窃以谓此所急者近效，所勤者小数，而于远图或有所遗，大道或有所蔽也。上下因循，其弊之积，乃至于此。臣闻祖宗之时，躬于便殿临试士伍短长之技，角马足之疾徐，观器械之精苦，事出于权宜，且一时之制也。今天下承平百年，纪纲法度有所未备，顾但守祖宗一切之法而不知变，则何以异于胶柱鼓瑟、刻舟求剑哉！臣以为若军头引见、殿前司公事日至于便殿者，可悉付之殿前司，而责其课。中外章奏有不足以烦圣览者，可令执政一人、从官二人取奏目阅视，凡可以付有司使之任责者，不必悉奏也。盖古者致治，必皆品式章程全具周密，事出于有司，非人主所宜亲者，一切付之而已，以岁月考其成而加诛赏焉。今有司无式可守，故虽至细至易、有司所宜任者，亦须圣旨而后行。尊者反任其烦，卑者反任其简，纪纲倒错，未有甚于此者也。臣愿陛下诏有司约取唐式，著本朝式一编，付之有司，永永遵用，有不如式者，以法从事。如此，陛下日力有馀矣。及其閒暇，以与大臣从官讲求治道，按夫先后本末而行之，则至治不难成，众务不难举矣。

臣近准敕命降授前件官、同知谏院。臣已祗受讫，于二十二日正衙，二十三日门谢，并毕。臣窃以告臣之辞云：「荐引公卿，措置职任，此而轻肆，宜有惩责」。臣受命已来，夙夜惟思，若以臣畎亩无状，学问〇落，不足以拾遗左右，论大臣能否，则已矣；若以臣所论，不当于理，则臣所学于古者如此，敢违臣所学以徇世乎？然敕命已下，不敢遽有论列，既乞补外，而三状闻奏，未蒙报可。臣欲勉强就职，则臣方以言忤旨，得罪夺官。《传》曰：「人臣不见察于君，不敢立于朝」。臣虽闇愚，敢忘斯义？臣谨上考圣人，旁稽传记，反覆一二，为陛下言之，非以避臣之罪也，将以明君臣之义也。陛下幸赦其罪，使得毕陈。臣闻孔子所谓谏臣七人者，三公四辅也。天子与此七人者处，而绳愆纠缪，格君心之非，群臣之贤不肖，相与谋议而进退之，泯然不见其辨争之迹，而治化已成于天下。后世七人者，不任其责，始以小官与人主论辩天下之万事，故谏官虽微，而与谋于王体，与闻于国论。宰相与人主进退贤不肖于庙堂之上，谏官与人主别白贤不肖于造膝之间，其所从来久矣。孔子曰：「君子之任，行其义也」。又曰「勿欺也而犯之」。故臣之事陛下也，情不敢隐，而每犯颜焉，义之所在，则言之不疑。又闻孔子曰：「君子之事君也，将顺其美，匡救其恶」。晏子曰：「君所谓可而有否焉，臣献其否而成其可；君所谓否而有可焉，臣献其可而去其否」。若如告辞所谓，则人臣之义有匡救而无将顺，有献否而无成可，始得事君之义，而无隐情也。或者乃谓谏臣小官，不当与人主进退大臣之事；又或云谏臣虽可以论大臣之贤不肖，然不当云「以某代某」。臣又以为不然。卫大夫史䲡以蘧伯玉贤而不用，弥子瑕不肖而任事，数以谏而君不听，死且不懈，至以尸谏。卫公卒退弥子瑕，而用蘧伯玉。成帝时，御史大夫缺，谷永荐薛宣，成帝用之。鲍宣以谏大夫上言，请黜汝昌侯傅商、方阳侯孙宠、宜凌侯息夫躬，而召用故大司马傅喜、故大司空何武、师丹、故丞相孔光、故左将军彭宣。明年，上遂召孔光，免孙宠、息夫躬，又召何武、彭宣，复为三公。杜诗以南阳太守上疏，称「伏湛柱石之臣，宜居辅弼」；郎顗言「黄琼、李固可任时政，伊尹、傅说不足为比」。此数人者，皆位下言轻，或劝人主进退大臣，或欲以某代某，当时或用或不用焉，未尝以为非也。唐之盛在太宗，太宗之臣莫如魏徵。时有言徵阿党亲戚者，太宗使温彦博按之，又使彦博责徵不得不存形迹。他日，徵入奏曰：「臣闻君臣叶契，义同一体，未闻不存公道，唯事形迹。若君臣上下，同遵此路，则邦之兴丧，或未可知」。太宗改容曰：「吾已悔之」。若徵之言，可谓深得治体矣。使太宗以形迹待群臣，群臣以形迹事太宗，嫌疑猜阻，上下之情不通，则与秦之末世何异，岂能成贞观之治哉！今使言者论群臣之非而不言其是，论群臣之恶而不言其美，称其人不得言堪某职，述其才不得言堪某任，其为形迹，岂不甚哉？臣虽非魏徵之贤，实欲陛下复太宗之治也。故臣之事陛下也，知尽臣之义，而无隐情，上不见三公之尊，下不知九品之贱，愚智忠邪，茍知其详者，悉以献于左右。《传》曰：「为人臣者，无以有己」。明委质以事君，则身非己有，生杀予夺，唯上所令。《传》曰「匹夫不可夺志」。岂谓可杀可生者身也，可予可夺，而志不可以夺欤？以臣贱微，言论不合，放废窜逐，何伤于治。圣恩博大，才夺两官，或周章震扰，丧其所图，遂于陛下怀不尽之意，则罪莫大焉。况臣自供谏职，才及两月，得对至于五六，而章十馀上，臣之本末，计亦粗简圣心。然臣所言，无一见效。臣论枢密院使邵亢在位无状，而陛下疑之；论御史中丞滕甫奸邪，而陛下不信。则是臣行犹可疑，而言不足听也。陛下置左右耳目之官，而取言行无足采者，不知将何补于治？臣所以区区求去者，非徒不得其言，亦以深为陛下谋耳。伏望圣慈特赐检臣前后三状，罢臣言职，除一外官。臣见居家待罪，所有实录院检讨、同知谏院、管干国子监，臣并不敢供职。

臣前日获奉清光，亲承圣谕，以知人为难。臣时仓卒以对，不尽所怀。退窃私喜，圣谕及此，则以同符帝尧，天下幸甚！夫尧以神明之德，睿圣之慈，而以知人为难，故四凶、舜、禹杂处其朝，而终能辨之，知所信任。盖天下之事，难之则易，易之则难。尧以知人为难，故终享其易，而成巍巍之功；季世之君，易于知人，信任偏蔽，以致祸败者，不可胜数。臣窃惟孔子曰「不知言，无以知人」；《中庸》曰「取人以身，修身以道」。然则知人之要，在于知言；知言之方，在于修身而务学。群臣进见者，其言乱杂而不一，其情隐伏而难知，仓卒须臾之间，未可以试之而见也。人主苟能贯乎圣人之道，通乎天下之理，则言出而知其所指，事至而要其所归，譬之权衡不可欺以轻重，法度不可欺以长短。苟为不学，而烛理不明，物来则眩矣，尚何人之能知哉！陛下躬上圣之资，兼孔、孟之业，固足以烛万务而察群下之情。臣愿陛下益闻所未闻，见所未见，使天下之理明白昭晰，心如定鉴，不将而不迎，则贤不肖判然，君子小人辨矣。惟留神财择。

臣闻血者，阴也，气者，阳也，二物合而成人。虽合而成人，而无心术之妙，精神之运，则亦下愚而已矣。昔者孔子深见此理，而推言之曰：「血气未定，戒之在色」。以谓二物之交争，则人之欲心甚炽，无妙道至神以胜之，则至于违礼义而戕寿命矣。又曰：「血气方刚，戒之在斗」。二物既盛，则令人喜斗。众人之斗，则尚气好胜，取必于人，以争浅小，而忘后患；人主之斗，则彊兵右武，拓土开边，以争利于夷狄。凡斗，皆所以伤神明而悖性理矣。又曰：「血气既哀，戒之在得」。凡人之老，必啬而贪，血气之衰，自然及此。故年弥高而德弥邵者，谓之孔子之徒。此三者盖论常人之情，常人为阴阳所役，故一人之身，而少、壮、老三变。圣贤则不然，知礼义之可贵，寿命之可宝，潜心于妙道至神，则少之时不惑于色。知神明之可尊，性理之可乐，夷敌禽兽，不足以校胜负，争强弱，则壮之时不悦于斗。少而寡欲，长而尽性，则血气虽衰而不贪，阴阳为之役，而不得与之变，故心閒而神明，体佚而寿考。陛下以睿明之质，鼎盛之年，求治甚切，而听览不倦，真可谓有意天下者矣。然臣之愚，窃独私忧而过计，愿陛下深鉴孔子之言，而终始以三者为戒，则宗庙幸甚，天下幸甚！

臣切见陛下去年经营西事，议不素定，边臣二三，至令偏裨轻易出师深入，营建城垒，转输馈运，数道为之骚然，终之杨定见诱，丧元于敌。今又或传交趾争立，内相诛夷，为更易广帅，以至闽、越诸州大抵改置牧守矣。而北戎亦辄为誓约，擅刺两地边民。中国四陲，而三方皆警。此盖陛下新即大位，夷狄未见威德，故敢或为侵侮，以窥我边。朝廷整饬戎备，选置任使，未为失计也。然臣切闻之《虞书》曰：「柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服」。夫以尧、舜之时，圣贤相会，宜长策成算，以厌伏四夷。然其言专以难任人为本，盖任人处内则主听眩，主听眩则任使不明，忠邪杂进，虽有智勇，安所设施？或任人放远，则智者竭其智，勇者献其力。夫如是，则何蛮夷之足患哉！臣又闻《六月》诗之序曰：「《小雅》尽废，则四夷交侵，中国微矣」。盖《小雅》，王道之序，凡其所言皆纲纪人伦，惠养万物。君臣相遇以诚，而知群下之劳苦，遣使劳还，恩意愈笃，反复以自治为先，故能周道中兴，夷狄远迹。臣愚切以夷狄之患，虽盛王所不免，唯知自治者，为能胜之。伏望陛下虽讲边备，选帅臣，而深以《诗》《书》为监，日新盛德，使任人不能眩听而次序，以兴《小雅》之废。则臣将见四夷毕来，陛下深拱，以享太平之报。

臣闻人主患无高世之资，有有其资而无求治之意，有有其意而无好学之实。三者之备，而治效不成者，未之有也。然此三者，常若不可以兼备，何也？聪明睿智、博达而疏通者，高世之资也；然或矜其才，以天下之万事为不足为，若此者，必无成。蚤朝晏罢，选用群臣，孜孜而不懈者，求治之意也；然或蔽于一曲而不见圣人之全，因陋就寡而不本先王之意，若此者，虽安易危，虽强易弱，可以偷安于一时，而不可传之后世。人主欲无此患，其惟学乎！夫学非笃好而审问，谨思而力行，则不足以揽道德之粹精，极性命之微妙。人主之学，苟不深造于道德性命之际，则无以应万务之变，知群下之情。以尧、舜之圣，而称之曰「若稽古」。夫古者，人主之所当若，又当稽也。以孔子之圣，而孟子称之曰「学不厌，诲不倦」。夫已诲人矣，然犹不忘于学，学可以已耶？陛下以高世之资，求治甚力，好学而不倦，可谓不世出之主矣。然臣独以为未者，窃观朝廷之政，未尽得先王之意，而先后之序，未尽合圣人之道也。臣非以谓朝廷无贤臣，左右无端士。顾恐陛下于学问之道，未能极高明而道中庸；政事之间，未能先本务而后末业也。陛下幸听臣言：以听政之暇，特召两府大臣，或从官之中素所亲倚者，虚心克己，问以上躬之所不逮，时政之所过差，使之具以条对，必有能言之者矣。陛下增益其所未至，勉强其所不能，救其所偏，解其所蔽，则臣将见陛下之治，度越汉、唐，而比隆于三代矣。

臣风闻臣下之论，陛下睿圣聪明之资，不世出之才，以临群臣，群臣未有以望清光、佐下风者，故陛下有轻群臣之心。虽未知信否，而臣窃惑焉。窃以帝王之兴，亦各用其一时之人耳，终不借才于异世也。方今人才虽为乏少，陛下欲兴太平，宜且随才诚用，将有真贤大儒，可与成功者至矣。若必皋、夔、稷、契然后为相，太公、方、召然后为将，则臣恐难以待也。昔者燕昭市骨，终得乐毅；齐威不拒九九之数，以成伯功。譬之创大厦者，栋梁榱桷之材无所弃；成大车者，轮辕衡軏之用无所遗：以其各有所施，各适其用故也。昔魏武侯谋事而当，群臣莫能逮，退朝而有喜色，吴起忧之；楚庄王谋事而当，群臣莫能及，退朝而有忧色，申公巫臣与之。魏武之骄其臣，楚庄王之自以为忧，其度量相去远矣。《书》曰：「能自得师者王，谓人莫己若者亡」。夫王之与亡，其为道不同甚矣，然其所以至此者，乃在乎骄士与求益之间。夫求益而不已，则天下之善归之，人主而兼天下之善，不王何也？骄士而不已，则不闻其过，日与谗谄面谀之人居，如是虽谓之亡可也。故古者天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽与史献书，师箴，瞍赋，蒙诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽史教诲，耆艾修之，而后王斟酌焉。夫矇、瞽、庶人，非有以贤于王者，然且不废，况于朝廷之士哉？《诗》曰「询于刍荛」，《书》曰「天下愚夫愚妇一能胜予」。若刍荛之贱，夫妇之愚，王者皆有所取，则其兼览广听而至于幽隐，及于微物者，此道素行也。今者公卿侍从之官，皆天子所与朝夕谋议，以揆事图策于堂上者；今其见也，近者不过数刻，远者无召问赐对之期。其或乞至左右，乃须待命数日，然后得前。以疏远难见之人，迫于须臾仓卒之问，则其言不能达其情，其论不能究其事必矣。陛下又或易之，而意不在焉，则见其才愈下，其论愈卑也。陛下若能改用此道，数见以尽其恩，切问以观其意，使其所怀得伸而无遁情，则下莫敢不尽，虽其疏远者，亦且于于然而来矣。陛下遍得天下之士，而大小各当于用，则太平不旋踵而兴。若以人才皆不足与有为而类忽之，则臣恐其贤者容默茍简以求去，不肖者偷合谄谀以投陛下之隙，若是，则所失虽近，而为祸甚远也。《易》曰：「言出乎身，加乎民；行发乎迩，见乎远」。可不谨哉！陛下垂意听察，不胜大幸！

臣风闻日近行遣内臣白茂先事。如茂先所坐，宜在诛戮之科，贷以不死，圣恩甚厚。然内臣出入宫闱，宜在防限。臣闻先帝时，后宫甚肃，内臣出入，皆更相戒饬，耸慄祗畏。在仁宗朝，入内内臣亦常限年，年未四十者，不得入诸闺閤。臣谓因此事定著员数，仍以年为限隔便，使重为保任，自非通诏令之处，一切减损。盖宫省之内，不可以不清，而防微杜渐，亦宜及其未然。

臣风闻群臣窃论陛下圣质甚美，每加于初，而圣治未能有改于他日。此由圣心所以待遇群臣者，未能旷然无疑；群臣之所以事陛下者，亦往往自疑于未信也。臣尝以谓天下之患最大而尤切者，莫甚于君臣相疑，而相遇以伪。夫以诚待物，物之格者几何？若以疑焉，则谁敢自尽？陛下欲使群臣人人自尽，而比周朋党之行不设，谗诬谮谤之说不行，则莫若事至而制之以义，言至而穷之以理也。夫臣下欲为比周朋党、谗诬谮谤，以蔽惑人主之聪明者，其大则欲擅主之权，其小则欲干主之利。陛下知权之所在而谨持之，知利之所出而谨守之，则二者之患息矣。所谓持权者，非以群臣为不可任也。陛下事至而不制之以义，言至而不穷之以理，一切惟大臣之听，则权在大臣必矣。若将不任大臣，而顾访于他臣，亦事至而不制之以义，言至而不穷之以理，一切惟他臣之听，则权又在他臣矣。屑屑然徒取诸此以益彼，未见持权之善也。臣以谓陛下欲群下之不为比周，不为谗谮，莫若察之以明，而谨夫义理之所在。欲群下之不擅权利，莫若进贤远佞，而赏当功、罚当罪也。臣观陛下即位以来，进擢群臣，其初未尝不崇奖优异，其后则或厌弃疏外，仅不陵藉之耳。《礼》曰：「进人若将加诸膝，退人若将坠诸渊」。此人主之所尤宜戒者也。臣窃以谓凡如此始信而终疑之者，虽其才或下，不足以备访逮、堪任使，类或为人所间，衅端一开，则不得为全人。臣恐陛下持此道不变，数年之后，可以备任使者少矣。伏愿察之以睿哲，考之以理义，进退黜陟，惟义所在，则孰敢背公而循私，比下罔上，以自近于诛戮哉！

臣前日崇政论事，或未至切者，反蒙陛下曲赐嘉纳。有事似至小，推之所害极大，臣虽反复言之，未蒙省察。臣性愚讷，奏对之际，未能悉尽事情。退而追诵陛下之言，未尽于理者，臣请得备论之。臣历观书传，见人君用臣，二道而已。任贤使能之分既殊，任使之方亦异。有道德仁义、忠言嘉谋，可以任天下之重，揆万事之理，治乱安危之几，未能兆于四海，而见之堂上。诙诡谲怪、若不可以用于时，而收采捃摭，无不尽其所长。此可谓役物而不役于物、用人而不为人用者也。王者得此人焉，任之者与之同心同德，犹元首股肱焉，付之以天下而上心不疑，托之以四海而人言不能间。至于所知有限量，所能有彼此，譬之俎豆樽罍之为器，轮辕栋宇之为木，方圆、大小、短长、曲直，各适于用而止耳。此功用役使之士，可以处外，而不可处内，可以责之事功，而不可责之言议。谓之贤也，则仁且有智，德备而才全，不以富贵贫贱动其心，不以用舍得丧违其操，人主不与之同量合德，则不可得而屈立其朝，而道不行则去。故道德之士，常择君而后起，岂以人主之取舍轻重移其心哉！故人主之得此士也，大则师之，其次友之，则天下治矣。谓之能也，则奔走役使之人耳。可贵可贱，可荣可辱，予夺而进退之，惟上所令，犹恐恐然惟惧其君之厌己也。然而世无是人，则谁为君役、谁为君使者？故明主谨视其臣之贤能，而驭之各以其道。善驭臣者，譬之驭马，若夫鸾旗在前，属车在后，清道而后行，不数十里而舍，则非称德之骥、倍至之马，不可以驾君之车。及用之战陈，用之驰逐，则非骏足疾驱、超轶而绝尘者，不可以获多而取胜。善驭马者，亦谨视其所用而已。《周礼》以八柄驭群臣，《汉书》亦曰「泛驾之马，跅弛之士，亦在御之而已」，岂不信哉！臣又闻《诗》曰：「文武吉甫，万邦为宪」。又曰：「侯谁在矣？张仲孝友」。说《诗》者曰：宣王与孝友之臣处内，以文武之士征伐。在人主左右而可处乎内者，非孝友之臣不可也。《书》曰：「其侍御仆从，罔匪正人，以旦夕承弼厥辟，出入起居，罔有不钦」。然则备从官而不得正人，无乃非先王之意乎？臣所谓近侍之官不可轻以与人者，以此故也。陛下欲兴太平，以尽革天下之弊，而即位以来，所奖拔数人者，多有口才而无实行，务行险以徼倖，而不循常理。孔子曰「远佞人」，周公曰：「继自今立政，其惟克用常人」。盖佞人者，其言似忠信，其行似方直，然而规以售君之宠，而肆其志焉，为其甚似而非也，非至明莫之能察，非至刚莫之能胜。故虽若颜子者，孔子犹使远之。常人者，奉法循理，忠信而笃实，终不以亡为有，以虚为盈，随其所用，大小各以见效。至于无常之人，虽巫医之贱，不得为之，为其变乱善恶，颠倒是非，足以害上之政也。今陛下欲尊宠孔子之所远，而弃忽周公之所用，无乃非政化之美欤？陛下圣质高明，绝出群臣之上，群臣未有以望万分者，故陛下思得卓越不羁之士，与之有为。臣谓此辈独可藉其精力，收其智能，驾驭而使之，不可以为侍从亲近之臣也。臣恐日浸月长，若此曹汇征墙进，充满于朝廷，则贤人去，正人逐，其为患祸，尚可以一二而言之哉！伏愿陛下观《诗》《书》之所任使，周公、孔子之所用舍，无速于近功小利，则王道可成，礼乐可兴。伏惟留神察之，不胜大幸。